为深入贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署及《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》精神，发挥中小企业服务体系作用，以高水平服务助力中小微企业高质量发展，根据工信部等18部门《关于开展2024年“一起益企”中小微企业服务行动的通知》，自治区工业和信息化厅决定开展2024年“一起益企”中小微企业服务行动。有关事项通知如下：

　　一、行动主题

　　落实政策、精准服务、促进发展

　　二、行动内容

　　“一起益企”中小微企业服务行动贯穿2024年全年，并于6月组织开展“中小企业服务月”活动。重点从四个方面开展服务行动。

　　（一）着眼关键环节，疏通政策落实堵点。

　　1.加大政策宣传。加大《中小企业促进法》《宁夏回族自治区中小企业促进条例》宣贯力度，利用厅门户网站、168平台“政策直通车”、平台网络窗口平台网站等途径多渠道宣传解读各项惠企政策，加强智能匹配与精准推送，突出政策内容的精准解读。各地中小企业主管部门组织中小企业公共服务体系各载体广泛开展各类政策宣传活动，丰富线上线下宣传解读方式，广泛开展“政策大讲堂”“政企面对面”等活动，打通政策落地“最后一公里”，帮助企业应知尽知、用好用足政策。

　　2.推动政策落实。强化促进中小企业高质量发展政策落实督导调度，完善办实事活动和服务专员制度，不断增强中小企业的获得感和满意度。落实工信部《中小企业生产经营问卷调查制度》，开展宣传解读，坚持依法调查，加强与统计、市场监管等部门业务沟通、工作协调，持续做好中小企业运行监测，及时发现中小企业面临的困难和存在的问题，研究提出促进中小企业高质量发展有关政策建议。

　　3.畅通诉求渠道。积极推动宁夏企业公共服务平台（168平台）“企业诉求服务”模块与12345热线管理平台进行对接，建立完善诉求转办机制，让企业投诉更加触手可及、转办更加及时便捷、进度更加清晰透明。在“168平台”开设“互动专区”，时刻关注企业成长所需，常态化采集企业的意见建议，让企业能够参与政策制定，有渠道发表意见，促进政企、企企之间信息交流。

　　（二）突出重点服务，化解经营痛点难点。

　　1.市场开拓服务。深入实施促进大中小企业融通创新“携手行动”，聚焦“六新”产业，新培育10家“链主”企业，引导“链主”企业主动开放市场、创新、人才、资金等要素资源，带动产业链上下游企业协同联动发展。组织中小微企业参加国内外交流合作活动，承办2024中国产业转移发展对接活动（宁夏），为中小微企业提供增进信息交流、寻找拓展商机的渠道。

　　2.育才引才服务。开展中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，在“168平台”设置全区技工人才供需数据模块，畅通人才供需对接通道。各服务载体结合各级政府有关人才引进等扶持政策积极联系各类高校、人才资源专业机构为企业提供招才引智服务。持续开展全区企业经营管理人才素质提升工程、非公经济领域领军人才培训工程、中小企业星光培训工程等公益培训项目，不断优化培训体系，提升培训质效。

　　3.融资促进服务。开展“一链一策一批”中小企业融资促进行动，围绕制造业重点产业链，建立“政府－企业－金融机构”对接协作机制，摸清中小微企业融资需求，提供有针对性的多元化融资对接服务，持续提升中小微企业融资便利度和可得性，加大金融支持中小微企业专精特新发展力度。充分利用已建立的区域股权市场“专精特新”专板，为专精特新企业提供路演展示挂牌等服务。

　　4.权益保护服务。全面落实《保障中小企业款项支付条例》，进一步健全防范和化解拖欠民营企业中小企业款项的长效机制。鼓励开展中小企业合规管理咨询和培训、风险排查、合规评价等服务，提升中小企业合规意识和能力。以开展“服务实体经济 律企携手同行”活动为契机，搭建律企协作平台，加强法律宣讲咨询、应收账款管理、劳动争议协商调解等服务，帮助中小企业防范风险、依法维权。

　　（三）支持技术创新，提高发展质量效益。

　　1.科技成果赋智。聚焦“六新”产业核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、基础软件等领域短板，开展关键核心技术揭榜攻关，力促中小企业转型升级。征集中小企业为主体的自治区产业人才需求，支持中小企业积极争创国家企业技术中心、制造业创新中心，推动企业深入开展产学研合作，支持培育宁东基地申报国家制造业创新中试基地，不断提升科技支撑能力。

　　2.质量标准品牌赋值。围绕“六新”产业构建高质量发展标准体系，聚焦产业链关键环节， 强化关键核心技术标准研制，建立科技研发与标准化工作联动机制，拓宽科技成果标准化渠道，将标准制定融入技术中心等科技创新平台和新型研发机构建设任务。强化企业质量主体责任，推广先进技术手段和现代质量管理方法，切实推动企业不断提升质量管理水平。组织中小企业参加中国品牌日活动。

　　3.数字化转型赋能。开展数字化转型测评诊断，帮助中小企业提高数字化转型的精准性和有效性，筛选一批转型意愿强的企业分级分类建立数字化水平提升晋级培育库。依托“168平台”搭建中小企业数字化转型服务平台，建好数字化服务商及产品“资源池”，提升线上中小企业数字化转型服务对接能力。发挥财政资金引导作用，支持中小企业设备上云和业务上云，帮助中小企业加快制造装备联网、关键工序数控化等数字化改造，建设智能生产线、智能车间和智能工厂，推动实现精益生产、精细管理和智能决策。借力中小企业数字化转型试点城市申报评选，梳理一批数字化转型细分行业，开发集成一批“小快轻准”数字化解决方案和产品，积极推动我区中小企业数字化转型。

　　（四）夯实服务基础，推动服务体系能力提升。

　　1.加强顶层设计。依据工信部《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，广泛学习借鉴兄弟省份的经验做法，综合示范平台、示范基地等服务机构管理办法，出台中小企业服务体系建设专项管理办法，明确认定评价标准，推动能力提升评价考核项目“免申即享”，形成对服务机构正向激励机制，引导更多服务机构为中小企业提供优质服务。

　　2.建强骨干队伍。举办2期服务体系能力提升班，通过专家辅导、业务研讨、互观互学等活动，组织服务体系专兼职工作人员学习借鉴区内外创新做法和成功经验，提高参训人员业务能力和专业化服务水平。支持服务机构引进高层次服务团队和人才，不断壮大志愿服务专家队伍，为中小企业服务体系提供更强人才保障。

　　3.发挥“168平台”支撑作用。学习外省综合网络服务平台建设经验，积极对接全国中小企业服务“一张网”及全区一体化政务服务平台和自治区政务数据平台，实现互联互通、资源共享，逐步把168枢纽平台打造成服务企业的“总客服”。支持市、县（区）中小企业主管部门，以网络窗口平台建设为载体，进一步强化属地统筹、整合服务资源、优化服务供给、提升服务质量，建强上下协同、区域主导的服务企业主阵地。引导“六新”产业龙头企业、各商会协会利用自身资源优势建立产业、行业服务平台，不断拓宽平台网络服务功能。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级中小企业主管部门要发挥牵头作用，加强组织领导，强化协同配合，联系相关部门，细化工作措施，引导支持各相关服务载体开展服务活动，汇聚形成服务中小微企业强大合力。

　　（二）加强服务响应。各示范平台、示范基地、平台网络及服务机构等服务载体要紧紧围绕“落实政策、精准服务、促进发展”主题，以中小微企业实际需求为导向，为企业提供有特色、有实效的服务。

　　（三）加强总结宣传。国家示范平台、示范基地和平台网络通过“168平台”每月8日前报送上月典型做法和案例，通过工信部“中小企业服务跟踪平台”每月10日前报送上月服务情况，各服务载体通过“168平台”每季度次月10日前报送季报，各级中小企业主管部门及时总结报送服务成效和典型案例，自治区工业和信息化厅将适时宣传推广各单位创新举措和经验做法，营造服务助企良好氛围。

 

 

宁夏回族自治区工业和信息化厅

2024年3月28日