宁夏地处国际公认的“黄金奶源带”，也是全国奶业优势产区和优质高端乳制品重要原料基地，资源禀赋优越、奶牛品种优良、生产水平全国领先、生鲜乳质量达到欧盟标准。

　　强化顶层设计。自治区党委出台了《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》，提出加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，让奶牛产业更“牛劲”。建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区第一次推进会上提出，打造高端奶之乡。通过安排产业基金引导重点特色优势产业转型升级，建立每一个产业两名自治区级领导包抓工作机制，定期组织召开调度会、现场推进会，为重点特色产业发展提供有力的组织保障。通过全国特色农产品经销商宁夏行系列活动、闽宁特色产品展示展销嘉年华、农民丰收节等活动，有效提升了宁夏奶产业、奶产品的知名度和影响力，为农业扩大开放合作、为更多特色农产品走向市场搭建了广阔平台。

　　奶产业生产能力持续“牛劲”。宁夏深入贯彻新发展理念，依托区域资源优势聚焦奶产业发展，积极打造“一高四优”优势产区、优质牛奶、优质饲草、优质高端乳制品生产加工基地，形成了以银川市和吴忠市为核心、石嘴山市和中卫市为两翼的奶产业带，成为全国奶业优势产区和重要的优质奶源生产基地。截至2020年10月底，全区奶牛存栏达到58.1万头，较2019年年底增加14.3万头，新增存栏量是前8年的总和，成母牛单产突破9000公斤，处于国内领先水平。宁夏奶牛存栏居全国第8位，生鲜乳总产量居全国第7位，生鲜乳质量达到欧盟标准。

　　补短板强弱项。宁夏奶产业要在2025年达到1000亿元产值发展目标，所面临的土地、水资源、饲草料、粪污处理、疫情防控等养殖资源约束趋紧等突出问题也不容忽视，需要抓重点、补短板、强弱项，充分利用政策机遇，以高产高效、优质安全、绿色发展为目标，提升奶产业全产业链竞争力为核心，以产业数字化为方向，以布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化为路径，进一步优化奶产业布局，扩大养殖规模，提升综合效益，推动一二三产业融合，加快奶产业高质量发展，把我区打造成国内领先的高端乳制品加工基地和中国高端奶之乡、国际一流的优质奶源生产基地。

　　优化土地饲草料供应。增加土地供给，调整优化奶牛养殖布局，坚持以地定畜、以种定养，根据土地承载能力、饲草料供给能力等条件确定奶牛养殖规模，增加奶牛养殖土地供给。引导奶牛养殖基地向荒山、荒坡等适养区域和粮食主产区、果菜优势区转移，引导超过土地承载能力的区域和规模养殖场逐步调减养殖总量，促进奶产业种养业在布局上相协调、在规模上相匹配。优化银川市、吴忠市奶业核心区，提升中卫市、石嘴山市奶业发展区，拓展环罗山、牛首山等奶业潜力区，提升全区优质奶源综合生产能力。建设优质饲草基地，围绕奶牛养殖聚集区，大力推进饲草料种植和奶牛养殖配套衔接，重点调整青贮玉米、优质苜蓿种植面积。支持饲草品种选育、优质饲草基地建设，建立多元化饲草保障体系，提高优质饲草供应保障能力。

　　强化科技资金支持。强化科技支持，充分发挥奶产业协会和“科技支宁”东西部合作机制等优势，加强与区内外科研院校的合作交流，加快先进实用技术集成配套与示范推广，破解产业发展技术瓶颈。开展国际奶业技术合作，加快新技术、新工艺、新设备引进和新特优乳制品研发及转化推广。充分发挥政府引导作用，建立政府、企业、民间资本等多元化投入机制，依托现代农业发展子基金，放大金融信贷规模，对符合条件的奶牛养殖场予以贴息，探索建立奶产业发展风险基金，对疫病和市场风险带来的损失进行补贴。鼓励金融机构创新信贷产品和金融服务，全面推广奶牛活体抵押贷款，提高资金使用效能。支持企业发行债券，拓宽融资渠道，构建奶产业保险综合保障体系，扩大保险覆盖面，鼓励开展生鲜乳目标价格保险，降低养殖风险。建立健全风险防控机制，提高疫病、市场、环境、食品安全等风险的抵御能力，推动宁夏奶产业高质量发展。