扶贫动态

齐抓共管 上下联动助推企业治理体系日趋完善

发布时间:2021-12-27 11:10:31 来源:自治区工业和信息化厅

  今年以来,中卫市着力加大企业治理工作力度,充分发挥企业治理工作领导小组工作职责,各成员单位切实对照各自任务抓落实,形成了上下贯通、齐抓共管、共推共促的工作格局,助推企业治理体系日趋完善。

  党对企业治理的领导全面加强。全面推行“双向进入、交叉任职”领导体制,健全党组织议事决策机制,全市国有企业党组织覆盖率、工作覆盖率达到100%。建立重点经济部门党员领导干部联系企业制度,市、县(区)136名党员领导干部联系136家非公企业,向非公企业选派党建工作指导员313名,打造了天元锰业“红色港湾”、江南好“党建联盟”等党建品牌,全市非公经济组织党组织覆盖率达到89.3%。深化实施“创带提”工程,积极开展“党工共建”示范点建设,选配22名党员工会干部兼职工业园区党务干部,实现资源共享、阵地共用、活动联办,党建带群建工作机制进一步完善。

  企业及员工合法权益依法得到保障。健全减轻企业负担长效机制,成立了中小微企业培育发展领导小组,认真落实各项减税降费政策,助推企业平稳运行。推进企业依法民主管理,全市1493家企事业单位建立了职代会制度,1740家职工人数25人以上的企业建立了工会,企业集体合同和工资集体合同签订率均达95%以上。成立了中卫市职业病诊断小组,市级职业病诊断机构覆盖率达到100%。推行“人民调解+仲裁+信访”纠纷治理模式,基层各类矛盾纠纷纳入法治化、智能化治理渠道。加强对企业家正当财富和合法财产保护,依法慎用羁押性强制措施和查封、扣押、冻结等强制措施,依法保障企业家合法权益。

  企业守法诚信经营氛围基本形成。引导各行业领域全面建立健全信用承诺制度,加强信用承诺归集,市辖区内食品、药品市场主体信用承诺签订率达到100%。建立企业守法诚信自律和诚信教育长效机制,加强对黑名单和重点关注名单的市场主体、涉嫌严重失信个人及其它市场主体开展诚信教育培训,引导市场主体诚信自律。完善企业守法诚信监管机制,持续做好信用信息归集共享工作,推动“双公示”工作常态化,累计归集行政许可信息822031条,其中“双公示”信息105636条,信用承诺信息63987条,“红黑名单”信息7170条。健全企业守法诚信联合奖惩机制,持续加大“红黑名单”信息归集力度,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。大力推进信用修复工作,累计处理企业信用修复申请530例。充分发挥媒体舆论监督作用,在《中卫日报》开设了“创建全国文明城市·诚信建设万里行”等专栏,深入解读现行制度政策曝光失信败德行为。

  企业环保监管责任进一步压实。印发了《关于加强全市工业园区(产业集聚区)生态环境保护工作方案》,督促企业制定污染防治三年计划并成立专门环保管理部门(机构)。全市重点排污单位废水、废气企业安装污染源自动在线监控设施共43家、97个排口,安装在线监测设备168台(套)。制定了《党委和政府及有关部门生态环境保护责任》等,形成党委政府分级负责、各部门各司其职、相互衔接、联动互动的生态环境保护监管责任体系。出台了《中卫市生态环境违法行为有奖举报办法(试行)》,发挥群众对企业的监督管理,及时发现和查处企业环境违法行为。中卫市在全区率先完成固定污染源排污许可核发登记任务,实现发证率和登记率两个100%。

  企业安全生产监管责任进一步加强。督促企业制定安全生产、消防应急处置等预案,提升企业安全生产规范化管理和本质安全能力。制定下发了《生产经营单位安全生产职责清单(试行)》,进一步细化明确了企业全员安全生产责任,督促企业健全完善安全生产责任制。扎实开展安全生产专项整治三年行动,制定出台了“1+2+9+7”安全生产专项整治三年行动工作方案,梳理明确全市“突出问题”清单66项,已整改46处;“重大隐患”清单106处,已整改92处;制定“制度措施”68个,已完成54个。加大企业安全标准化创建力度,全市工矿商贸及危化企业共创建安全标准化企业75家,其中二级5家,三级70家。加快危险化学品企业风险预警与防控平台暨智慧应急系统建设运行,已对接传输重大危险源监控视频23家,上传云平台23家。

  营商环境持续优化。不断深化行政审批制度改革,市本级36个部门确定的1304项行政审批事项实现一窗受理、后台推送、并联审批、一窗出件,一窗受理率达94%以上。健全完善融资机制,制定《中卫市融资担保体系建设工作方案》,区、市筹措资金1.4亿元,中小微企业的单户融资担保能力由1400万元增加至2100万元。建立金融服务联络员制度,通过发送商请函、召开政银企协调会等“一企一册”精准措施,共结对帮扶24户企业融资9.67亿元。创新退出“枸杞贷”产品,发放枸杞存货质押融资贷款1070万元。以“活牛贷”发放养殖活体质押融资贷款1.52亿元。完善企业退出机制,设立1000万元的市级企业破产专项资金,并制定专门管理办法,有效破解企业退出难题。以深化“两个年”为抓手,厘清建立了正负“两个清单”,集中开展“中梗阻”“小鬼难缠”问题专项整治,着力营造亲清政商关系。